今日政策 5 条：《关于发展新质生产力的意见》公开发布，强化企业科技创新主体地位；财政部称将有力有效实施更加积极的财政政策；财政部安排使用5500亿元地方政府债务结存限额；商务部确认中欧混动汽车「尊重事实、非歧视、合规」三项原则；发改委推动「十五五」及「六张网」重大工程尽早开工。
1. 《关于发展新质生产力的意见》发布：把符合国家战略需求的企业研发项目上升为国家项目
中共中央、国务院 10 月 9 日公开发布《关于发展新质生产力的意见》。意见提出强化企业科技创新主体地位：建立企业研发准备金制度，提高企业研发费用加计扣除比例，将符合国家战略需求的企业研发项目按程序上升为国家项目，鼓励企业牵头国家科技任务，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。同时健全国有企业推进原始创新制度安排，支持专精特新中小企业发展。10 月 12 日国家发改委网站刊发系列专家解读。
来源：新华社 / 国家发展改革委 · 2026-10-12
2. 财政部：将有力有效实施更加积极的财政政策，及时谋划增量政策
财政部近日发布《2026 年上半年中国财政政策执行情况报告》。上半年全国一般公共预算收入 12.1 万亿元、同比增长 4.7%，其中税收收入同比增长 5.3%；支出 14.33 万亿元、同比增长 1.5%。报告提出下一步要充分发挥各项存量政策效能，根据宏观经济运行情况及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，合理加快政府债券发行使用，更多聚焦新质生产力、新型城镇化等重点领域。
来源：新华财经 / 经济参考报 · 2026-10-12
3. 财政部安排使用5500亿元地方政府债务结存限额
财政部近日安排使用地方政府债务结存限额 5500 亿元：其中一般债务结存限额 3000 亿元全部分配县区使用，专门用于提高县区一般公共预算保障能力；专项债务结存限额 2500 亿元分配给今年第四季度有实际项目资金需求的地区，并向经济大省倾斜，新建项目聚焦「六张网」建设等重点领域。财政部要求各地加快发行节奏、畅通拨付链条，尽快形成实物工作量。
来源：财政部 / 央视新闻 · 2026-10-12
4. 商务部确认中欧混动汽车磋商三项原则：尊重事实、非歧视、合规
商务部新闻发言人 12 日就中欧混动汽车、电动汽车磋商共识答记者问，称关于混动汽车双方确认三项基本原则：一是尊重事实，据欧盟统计局数据 2024 年欧盟自中国进口混动汽车 10.7 万辆、2025 年为 30.2 万辆，双方在 2025 年基础上达成向上安排；二是非歧视，中方获得配额不会低于欧方其他任何进口来源地；三是合规，贸易安排应符合世贸组织规则。10 月 8-9 日中欧贸易投资磋商机制第二次例会在北京举行，形成 16 条成果共识清单。
来源：商务部 / 新浪财经 · 2026-10-12
5. 发改委：推动「十五五」规划及「六张网」重大工程项目尽早开工
国家发展改革委主任郑栅洁 10 日主持召开民营企业座谈会，与石油化工、天然气供应、农业机械、人工智能应用等领域企业负责人交流。他表示四季度是全年收官之季，也是巩固经济回升向好的关键窗口期，发改委将加大逆周期调节力度，强化存量政策和增量政策协同发力，推动「十五五」规划、「六张网」建设实施方案明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力，并及时谋划更多带动性强的政策工具。
来源：国家发展改革委 / 同花顺 · 2026-10-12
